监管趋紧离岸公司走向规范  2009年05月 中国会计报 余红燕 王涛


  [b]与前些年相比,现在,国有企业普遍对离岸公司非常谨慎。[/b]

  
  [u]离岸公司正面临更严格的监管。[/u]

  最近,国务院国资委对国有企业的海外产权显得格外在意,税务方面对于海外注册公司也念起了紧箍咒。

  而最新的消息发生在5月18日,国家外汇管理局(以下简称外汇局)公布了《境内机构境外直接投资外汇管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》),却被认为是对外汇出入境政策的再次松绑。

  离岸监管,这一世界性的监管难题,将在我国获得新的突破吗?

  [u]政策小高潮[/u]

  近来,离岸监管迎来了一次政策小高潮。

  “外汇局发布的《规定》注册香港商标,尽管可视为国家对于资金流动监管的再次松绑,其目的在于促进和便利境内机构境外直接投资活动,但并不意味着对离岸公司监管的放松。”中信证券投资银行部的一名专家告诉《中国会计报》记者。

  此点可以从外汇局5月5日发布的《关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》中得到佐证。这项已于19日开始执行的规定,为外汇业务审批放权增加了“保护层”,杜绝了境外机构外资借道流入国内市场。

  国务院国资委重视离岸监管的决心也非常坚决!

  此前的4月21日至4月30日,国务院国资委副主任李伟率团赴新加坡和澳大利亚,对中央企业境外机构进行了考察调研。之后,李伟公开表示,目前,境外企业容易形成国有资产的“出血点”,国资委争取于2009年内出台境外企业国有产权管理的指导意见。

  而同时,据英国《金融时报》报道,新疆税务机关日前裁定一家在巴巴多斯注册的公司,应当就一宗在岸处置缴纳资本利得税。因为该公司不能证明自己及其董事会成员以巴巴多斯为总部,因而不能利用两国避免双重征税的协定。

  无独有偶,重庆和江西税务局也分别作出了两项类似裁定,对离岸公司产生重大意义。这或许意味着,税务部门可能将对企业利用离岸公司进行避税的行为出重拳。

  国家对以离岸公司为形式进行的商业活动进行更严密的监管是必然趋势,德勤北京分所的税务合伙人张宝云这样判断。

  而企业,也已明显感受到压力。

  在记者辗转联系上两家中央企业的财务总监之后,对方均以话题太敏感为由,对记者的采访要求表示了婉拒会计。同时,他们也否认了本公司注册有离岸公司的说法。

  而另一家电力央企的财务处处长向记者承认,公司原本也有离岸公司,但后来不知出于何种原因就撤销了。

  “与前些年相比,现在,国有企业普遍对离岸公司非常谨慎,而民营企业则大胆一些。”上述中信证券专家说。

  [u]我们都是“混血儿”[/u]

  如果不是因为汇源收购案闹得有点大,如果不是因为牛根生与大摩的那纸对赌协议差点断送了蒙牛,大部分人现在还不知道,这两家公司都是“混血儿”。它们注册在遥远的开曼群岛,而实际经营地却在中国。它们有一个共同的名字:离岸公司!

  很难说中资企业中到底有多少家是离岸公司。

  一个并非很新的公开数据显示,中国的离岸公司有20万家,包括蒙牛、汇源,还包括中国移动、中国石油、中国石化、中海油、新浪、华润置地等诸多鼎鼎大名的龙头企业。

  来自商务部的统计数字显示,离岸公司来势猛烈。2008年1月至8月,对华投资前十位国家/地区排名中,英属维尔京群岛以125.11亿美元排在香港之后,位居第二。

  [u]没人管?这不行![/u]

  “离岸市场的存在会加剧跨国资本流动,这是毋庸置疑的。”中央财经大学会计学院教授鲁桂华对《中国会计报》记者斩钉截铁地表示。

  包括他在内的多名专家认为:尽管离岸公司让国际资本流动显得更为频繁,但由此也会造成本国资本的流失,从而威胁到国家经济安全香港银行开户

  因此,国家对离岸公司进行监管是理所当然的事。国家不能放任本国资产在控制之外,上述中信证券专家说得很客观。

  [b]商务部和外汇局是我国离岸公司的两个主要监管机构。[/b]

  2005年,外汇局曾发布了一系列文件(包括9号文、11号文以及75号文),而2006年8月8日,商务部等六部委颁布了《关于外国投资者并购境内企业的规定》。

  这些政策对防止国有资产流失和监督资本项下的资金流动产生了一定效果。

  比如前述商务部等六部委颁布的规定,就使传统意义上的返程投资和红筹上市模式因审批程序繁琐等原因难以实施,从而给离岸公司在中国的投资和退出带来了一定的影响。

  而记者从外汇局资本司了解到,对于在中国境内登记过的离岸公司,资本项下的资金流入,企业在报请外汇局、发改委、商务部等机构批准后方能入境。这意味着,对于不合规的公司,比如此前没有在境内登记的公司,或者资金用途不符合规范的公司深圳注册离岸公司,其资金就不能随意进出。

  “尽管如此,我国目前对离岸市场还没有一套完备的监管体系。”上述中信证券专家指出。而鲁桂华的看法与这位专家不谋而合。他认为,此前,有关部门对此的关注程度应该说是不够的。“当然,目前看来,情况正在发生变化。”

  [b]监管的能与不能[/b]

  “尽管离岸监管是一个国际性难题,但并非无法监管。”某著名外资银行专家认为。

  [color=Blue]该专家表示,最关键还在于执行。比如一些企业注册离岸公司,再通过转移价格逃税,对这种情况,海关应该是一个有效的屏障:货物在出口时要报关,海关也要对货物进行估价。“不过,如果海关与企业达成默契,那就没办法了。很多时候,问题都出在这里注册海外公司。”该专家耸耸肩。

  该专家的顾虑并非没有道理。当记者就此事询问某出口企业财务部经理时,她在承认本企业通过转移价格规避税收的同时,对海关的未尽职责表示了默认。[/color]

  [u]不过,监管却也的确有“不能”之处。[/u]

  [color=Blue]一家专门代办注册离岸公司的事务所告诉《中国会计报》记者,G20伦敦峰会后,在打击避税港的风口,并没有发现注册的业务量减少等现象。[/color]

  这恰巧与盛世凯邦国际金融有限公司首席战略官刘少荃的判断一致。他认为,离岸监管需要国际社会的通力合作,不是一个国家或几个国家的力量所能及。

  而上述外资银行专家进一步指出,我国不应该过于加大监管力度。“假设我国政策过于严格,可能会导致一些企业搬离内地。他们可以将企业搬到香港、印度甚至美国。”

  这或许会造成更多的资本流失。

[url]http://finance.sina.com.cn/g/20090522/09486260482.shtml[/url]

网友解答



[size=4][color=Blue][b]任何事物都有双面性,不能单独衡量一方面,离岸公司作为一种投资手段,

确实为不少企业得到好处,各国都在说控制离岸公司,其实很多投资都是通

过离岸公司操作,只要是持续稳定发展,不让国有资产通过离岸公司外流,

只要适当的监管,离岸会越来越规范,发达国家利用离岸公司的操作,使企

业发展的例子很多。在法律允许的范围适当的利用离岸是可以的。[/b][/color][/size]
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感谢LZ的分享,离岸公司的优点还是很多的,合理操作外汇以及合理避税等等,只要合法操作即可。

希望能助您开展海外事业一臂之力!有任何疑问欢迎咨询本人,上海高级顾问Blue.Zhou竭诚为您服务!

[[i] 本帖最后由 桔子红了 于 2009-8-3 14:11 编辑 [/i]]
离岸公司不管是国企和私企利用它来操作,注册后只要合法操作,或多或少都会带来一定的方便.
对于做外贸的来说,离岸公司确实达到了一定的避税效果.
[b][size=4][color=Blue]如果涉及到国有资产的流出,是不建议注册离岸公司,

但对于利用离岸公司合法操作是可以,任何一个事物的产生,

不可能只有优点和只有缺点,这些应该平衡看待,

离岸在中国确实帮助了大量中小企业得到了实惠,

企业发展好整个社会才会持续健康,稳定发展。[/color][/size][/b]
与前些年相比,现在青岛注册香港公司,国有企业普遍对离岸公司非常谨慎香港公司注册处

离岸公司正面临更严格的监管。对于中小型企业,离岸公司发挥的作用还是蛮大的~
离岸公司既然存在国内及世界范围内存在这么长的历史,也有它存在的合理性及优势的~

离岸公司也给当地是政府带来一定的收益的~而且这个政策5月份就出来了,至今对于我们大多数的客户也没有太大影响~
再说离岸公司并不是无所不能的~仁者见仁,智者见智! 适合自己的才是最好的~

[[i] 本帖最后由 sunnysea 于 2009-7-31 13:49 编辑 [/i]]
离岸公司也是要合理正规的操作的。

[[i] 本帖最后由 桔子红了 于 2009-7-31 09:49 编辑 [/i]]
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国企注册离岸,是需要谨慎对待
我们也并不建议
[color=Blue][size=3][font=楷体_GB2312]秦刚说,中国是一个负责任的国家。我们积极参与国际社会关于应对国际金融危机、改革国际金融和货币体系、加强金融监管的讨论注册离岸公司,并发挥了建设性作用。我们不能同意“中国是障碍”的说法。中国不是障碍,而是建设性的合作者和积极的推动者。
  “港澳不是避税天堂”
  解决避税天堂问题是周四G20会议讨论的议题之一,因各国政府面临着在经济低迷之际寻求额外收入的压力。
  欧盟委员会主席巴罗佐周三称,各国均应该加入追踪避税者方面的合作,拒绝合作的国家应当在峰会上被点名。目前,瑞士、奥地利、卢森堡、摩纳哥以及其他国家,最近几周签署了在国际上获得认可的经济合作和发展组织(OECD)信息共享规则,但还有一些国家没有签署。
  法国总统萨科齐和德国总理默克尔目前正努力推动伦敦G20峰会打击避税天堂,如相关国家地区不修改银行业保密规定,希望对其公开谴责,且一度把矛头指向中国。萨科齐说,他担心中国是打击避税天堂的一个障碍,他怀疑背后的原因是“香港和澳门的利益”。
  秦刚强调,中国积极支持国际社会共同努力加强金融监管,打击逃税,支持开展反避税国际合作。将中国的香港和澳门特别行政区列为“避税天堂”是没有根据的,我们坚决反对。他指出,香港和澳门银行业都有客户信息保密制度,但香港近来在加大银行透明度。
  中国银行全球金融部高级分析师谭雅玲告诉早报记者,萨科齐的提法是在转移矛盾,问题的关键在于谁应该为避税天堂负责?西方国家是全球财富集散的主要地区,最重要的避税天堂瑞士出现在欧洲知识,肯定与欧洲的大金融环境相关,而不应该给处于改革初期的中国增加金融压力。
  “避税天堂”是指一些没有金融管制的离岸金融中心,一般设在风景优美的海岛和港口,政局稳定,税收优惠。近年来,世界上一些国家和地区纷纷以法律手段培育出一些特别宽松的经济区域,允许国际人士在其领土上成立一种国际业务公司,其与一般有限公司相比,主要区别在税收优惠上。
  近些年注册离岸公司,也有一部分中国企业开始通过离岸金融中心进行投资,如新浪、平安、联通、华晨、联想、娃哈哈等国内大公司在离岸金融中心均有注册,主要与谋求海外上市和资本合作有关。谭雅玲认为,此次峰会上涉及避税天堂的共识对于中国未来的金融改革不无益处,对未来中国离岸市场的发展也是一种提示。[/font][/size][/color]

[[i] 本帖最后由 vincent_yyf 于 2009-7-31 14:23 编辑 [/i]]
[color=DarkGreen][size=4][b]离岸公司和国内公司的政策完全不同,对中国的经济发展还是起到很大的作用的。[/b][/size][/color]

[[i] 本帖最后由 midun999 于 2009-7-31 09:10 编辑 [/i]]
[b][color=Blue]离岸公司是利用各国间不同的法律和税制来进行合理合法的税务安排,
只要正规操作都是合法的。但也不排除一些客户注册离岸公司,为了降低成本而做不规范的报税,从长远考虑,这显然是不合适的。[/color][/b]

[[i] 本帖最后由 超毅咨询 于 2009-7-31 09:06 编辑 [/i]]
[color=Navy][size=4][b]由于离岸公司有着他独特的优势所在,因此还是有他存在的理由.[/b][/size][/color]

请教_7637

办理哪个地方离岸公司最好

离岸账户之间问题